案例摘要：在浙江省玉环县，外来农民工所参与工种多为劳力型或者服务行业，所在企业多为产业层次低、用工规模不大的公司、合伙企业、个人独资企业以及有雇工的个体工商户、无工商经营执照的小作坊、小店铺。受全球经济影响及自身低层次的特点，一旦遭受大经济背景萧条亦或法人代表等自身经营不善的影响，极容易成为停产、半停产和长期亏损的困难企业，造成薪资拖欠。农民工自身法律意识不强，未签劳动合同，耽误投诉时机，使得权益维护异常困难。近年来，遭遇欠薪问题的农民工已不再采取铤而走险打击报复老板的途径，而皆是求助政府。其欠薪问题投诉多集中于年前一个月，涉及金额大，涉及人数多，这给玉环县人民政府的行政能力及效率带来了双重考验。为了应对年末突出的群体性讨薪，玉环县于2008年探索成立清薪领导小组，自2012年起，领导小组首创在春节前欠薪高发时间段，在信访局合署办公，成立清薪办公室。每年会根据人事的变化和工作的需要，重新调整机构。联合了多个部门的清薪办是一个创新的快速处理机制，其目的在于形成大联动的局面，高效、有力地处置讨薪事件。灵活高效的清薪办切实地为农民工敞开了一条讨薪的通道，有利于讨薪矛盾的解决，但临时联合办公组织这一模式，如何在合作中高效地实现初衷、达成本意，仍需进一步反思与探索。

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