案例摘要：上海市普陀区长寿路街道成立于1991年，因发展时间较早，下辖的35个居民区呈现出新建商品房、老式公房和旧式里弄并存的格局，居住形态多样，面临着复杂的治理现实。因此，在街区建设与发展过程中，逐渐暴露出了加装电梯难、成套房改造难、旧城改造难、智慧社区建设难、业委会运行难等一系列问题。日趋复杂的治理环境与居民群众日益多元化的治理需求，给长寿路街道综合提升治理能力提出了更高要求。面对这一现实，街道在进行论证和试点的基础上，以解决民生问题为导向，以服务居民需求为目标，以增进人民福祉为宗旨，以吸纳社区“达人”为先导，开创性地构建了居民参与式社区治理体系。街道通过明确“街道—社区”两级治理，强化“街道—社区治理促进中心—社区”的三级参与，从结构的角度完善了基层治理的行动框架，在实践意义上找到了一条践行“人人有责、人人尽责、人人享有”治理理念的实施路径，成为新时期基层政府积极转变治理理念、力促治理能力提升的优秀范式。

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