案例摘要：2012年，山东省委组织部开展选派第一书记到贫困农村挂职锻炼活动，每年从省、市、县、乡各级各部门选派35名第一书记，到贫困农村从事抓党建、促脱贫工作。尹村和吴村，是济宁市下辖的两个贫困村，迎来了自己的第一书记，但两个村在脱贫致富过程中却出现了很大的差异。一方面我国自上而下的党的统一领导和强有力的执行能力在解决农村贫困、公共服务不到位及精神文明建设缺失问题时具有巨大优势；另一方面在扶贫具体实施过程中，还存在有待完善之处。在第一书记制度实施的过程中，如何充分发挥其强大的执行力优势，做到真正的精准扶贫，让政府的资源配置效果更好，还值得进一步深思和探索。

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