案例摘要：互联网+打车模式对传统出租车行业及相关市场产生诸多影响，其中最具争议的即互联网+约租车模式（简称网约车或专车，如滴滴专车、Uber等）。移动互联网平台+私家车载客的运营方式虽然以共享经济的形式，整合闲散资源，满足乘客需求，提高市场效率，但同样存在如安全隐患、运营资格、竞争方式、拥堵交通以及与传统行业和解等问题。这一情况为地方政府维护出租车行业市场秩序和重构利益分配格局提出了难题，多地政府采取观望、不作为甚至先行打压取缔网约车等措施，遭致大量媒体报道和社会舆论压力。在这一背景下，2015年10月8日，上海市政府主动对约租车行业进行管理，滴滴快的等公司首先在上海取得网络约租车平台经营资格许可。这意味着，滴滴专车在上海市已属于合法状态，成为首家获得网络约租车平台资质的公司，同时这也是国内首张发给互联网专车平台的牌照，并且在2016年5月滴滴公司与上海海博出租车公司试点网约专用牌照，在破解合法性难题方面做出了重要的尝试。作为全国专车监管的试点与前驱，上海市在专车监管方面经历了从认定为非法营运到创新合作的转变。

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