案例摘要：2018年4月，习近平总书记考察长江时指出，人与水的关系很重要，世界几大文明都发源于大江大河；人离不开水，但水患又是人类的心腹大患。位于中国最长河流长江和最大淡水湖鄱阳湖交汇处的九江市，得益于江河湖泊资源的同时，又在与水患的持续斗争中不断发展。在过去的几十年中，九江市通过组织学习，不断总结抗洪经验、创新防汛模式，从新中国成立之初的重心在于兴建和巩固防洪工程；到经历1998年特大洪灾后，逐步从与水争地和“被动抢险”，转向移民建镇并完善“一案三制”；再到2018年机构改革后，依托应急管理局构建“三防两救”的大应急体系，总结出《防办工作十六法》的防汛新模式，在利用科技赋能的同时，不断发动干群、军民协同治理，提高了防汛应急响应质量和灾害处置能力。但在九江市防汛抗洪防线越发坚固的同时，政策宣传、人力不足等问题仍值得深入思考并改进。

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