案例摘要：长久以来，流动摊贩影响城市秩序的现象便一直存在，他们合理不合法的行为给城市治理带来了不小的压力。随着2009年国务院《个体工商条例（征求意见稿）》的发布，流动摊贩合法化的概念渐被社会各界认知，各地纷纷着力探究流动摊贩治理的新思路。在此背景下，泰安市展开了多次政策探索和治理行动。本案例记录了泰安市的整个治理过程，从最初匆匆推行合法化、建设摊点群，变流动为集中；到开展建立自治性小市场的第一轮整顿；到按照禁放结合、区别治理的全新思路，推行第二轮整顿，较为合理地解决了困扰泰安城市发展多年的摊贩痼疾问题，摊贩生存与现代化城市建设之间的矛盾、城管局工商局职责划分不清的矛盾、居民生活需求与交通拥堵之间的矛盾等均得到了一定程度的缓解。

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