案例摘要：人口老龄化已经成为我国面临的一个极为严峻的社会问题，截止2018年，全国65岁及以上老年人口达1.1883亿，全国共有各级老年人协会401100个，其他各类老年社团组织共37193个。统筹协调日益活跃的养老服务供给，是对人口老龄化的积极应对，是构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境的重要举措，是加快老龄事业和产业发展的关键途径，事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。本案例拟通过芜湖市弋江区的实践，明晰现有养老主体的服务机能、探究现有养老主体的独立困境，并透过案例解析如何建设多层次组合式养老服务体系，丰富关于养老服务的理论研究，加强养老服务的系统化、层次化、精准化。

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