近年来，山东省济宁市积极创新城市基层党建引领社会治理方式，探索实践了“一核引领、多网融合、四治共促、精准服务”模式，为城市基层治理装上了“红色引擎”，济宁市的积极探索成为城市基层党建工作的生动样本。2019年7月25日至27日，在清华大学马克思主义学院党委副书记何建宇副教授的带领下，清华大学公共管理学院中国公共管理案例中心学生助理王倪等一行3人前往济宁市进行调研。通过访谈和专题研讨等方式，调研组与党政机关、社区和企业进行了深入交流，就城市基层党建的创新举措、发展现状和制度缘起等方面进行了探讨。

7月25日，调研组首先在济宁曲阜市的小雪街道明德社区、鲁城街道鼓楼社区开展调研，重点了解曲阜市基层党建引领基层社会治理的“1321”工作模式，即“一核引领、三治融合、两个平台支撑、一套精准服务体系”。随后，调研组与曲阜市相关部门开展座谈。曲阜市委组织部部长孙希忠、鲁城街道办事处主任孔令强介绍了“优秀传统文化深度融入基层党建”、城市社区“拉呱说事、协商议事”制度以及“双积分双报到”等工作情况。

调研组与曲阜市相关部门领导座谈

26日上午，调研组聚焦“城市基层党建引领社区治理”问题，先后走访了济宁市任城区古槐街道北门社区的睦邻中心、“居民说事”制度的发源地——吉祥社区和越河街道的竹竿巷社区，并分别与街道和社区干部座谈，了解社区社会组织培育，“居民说事”制度运行，以及“七彩服务、阳光越河”党建服务品牌等创新举措。下午，调研组一行围绕非公党建工作，重点就“区域化党建”、“两新”组织党建等问题调研了阜桥街道太白路商圈党建联盟、仙营街道大唐高鸿智汇联合党委，了解商圈党建联盟、“两新”组织党建联盟的组织架构、运行机制及工作成效等基本情况。

调研组参观济阳街道南门社区

27日，调研组一行走访任城区济阳街道的南门社区、草桥口社区与京杭社区，调研济阳街道在城市基层党建引领社会治理方面的一系列探索性实践。调研组重点了解了“楼长制”、网格党支部、“红色物业”及红帆驿站的实际运作与发展情况。同时，调研组与济宁市委组织部朱磊科长、任城区济阳街道韩波书记等有关部门负责人进行了座谈，就基层社会治理与公共服务从“最后1公里”到“最后100米”的实现路径以及基层党建的作用机制等问题进行了深入交流和探讨。

调研组与济宁市和任城区相关部门领导座谈

通过此次调研，调研组对济宁城市基层党建工作的基本理念和发展现状有了更为深入的认识，这为后续相关案例的开发和研究工作积累了翔实的素材。